遏制大處方 衛(wèi)生部建議新增10元"處方費"
全國醫(yī)院一年通過藥品加成的收入,正好相當于每次開處方都收取10元“處方費”的總收入?!疤幏劫M”可完全抵消醫(yī)院15%的藥品加成,以遏制醫(yī)生開大處方。
衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安在日前結(jié)束的“衛(wèi)生報道特殊性與醫(yī)改動態(tài)總編輯論壇”上透露,備受矚目的醫(yī)改方案目前已基本完成,上報國務(wù)院,隨后將公開征求意見,再試點推行。
“在這次醫(yī)改方案出臺過程中,衛(wèi)生部強烈要求廢除‘以藥養(yǎng)醫(yī)’政策,從制度上保障醫(yī)院不用靠賣貴藥來賺錢?!泵喊苍跁辖ㄗh,通過10元/張的“處方費”體現(xiàn)醫(yī)生勞務(wù)價值,就可完全抵消醫(yī)院15%的藥品加成,以遏制醫(yī)生開大處方。
“‘以藥養(yǎng)醫(yī)’是別人強加給衛(wèi)生系統(tǒng)的,實際上是‘以醫(yī)養(yǎng)藥’,因為全國80%的藥品通過醫(yī)院銷售,而醫(yī)生開處方的筆,一養(yǎng)醫(yī)院、醫(yī)生;二養(yǎng)藥廠;三養(yǎng)流通企業(yè)。請問各位:到底是誰養(yǎng)誰?”毛群安說。
毛群安介紹,“以藥養(yǎng)醫(yī)”是國家在上世紀50年代初形成的。當時的理由是財政困難,允許醫(yī)療機構(gòu)通過藥品價格加成收入,彌補財政投入的不足。醫(yī)院可以在藥品進貨價的基礎(chǔ)上加成15%再賣給病人,這一政策為在財政困難的情況下發(fā)展醫(yī)衛(wèi)事業(yè)找到了出口,但卻因此衍生了“回扣”、“虛高定價”、“大處方”等等問題,成為看病貴的主要原因之一。
“醫(yī)生開100元的藥,醫(yī)院可以賺15元,而若開10元的藥,只可賺1.5元,這就是開‘大處方’的動力。要求醫(yī)生不開大處方,光靠吆喝不行,得從制度上保障。”毛群安指出,目前醫(yī)療機構(gòu)維持正常經(jīng)營的經(jīng)費主要來源于三個方面:醫(yī)療服務(wù)收費、藥品加成收入和政府的補貼。根據(jù)2006年最新統(tǒng)計,各級政府補貼只占當年醫(yī)院總支出的11%,僅僅夠發(fā)醫(yī)院的離退休人員基本工資,而離退休人員的補貼,醫(yī)務(wù)人員的工資,醫(yī)院蓋樓、買設(shè)備等,都靠醫(yī)院自己掙錢,藥品收入則占了醫(yī)院總收入的51%。
根據(jù)衛(wèi)生部的統(tǒng)計,全國醫(yī)院一年通過藥品加成的收入,正好相當于每次開處方都收取10元“處方費”的總收入。毛群安表示,取消藥品加成后,醫(yī)生開多少錢的藥,醫(yī)院都賺不到一分錢,賣貴藥反而增加了醫(yī)院的成本開支,這樣就可以杜絕大處方。但是毛群安坦言,新增“處方費”項目很難通過聽證。